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新华社(shè)北京7月14日电(diàn) 题(tí):以进(jìn)一步全面深(shēn)化改革开(kāi)辟中国(guó)式现代化广(guǎng)阔前景——写在党(dǎng)的二(èr)十届三中全会召(zhào)开之(zhī)际(jì)
新华社记者(zhě)
在中华民族伟(wěi)大(dà)复兴的历史(shǐ)长卷中,改革开放是(shì)具(jù)有深远意义的伟大事(shì)件。
40多年(nián)前,中国共产党作出(chū)改革开放的关键抉择。
进入新时代,以习近平同志为(wéi)核心的党中央(yāng)以巨大的政(zhèng)治勇气和智慧推进全面(miàn)深化改革,开创中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义事业崭新局面。
如今,在(zài)全面建设社会主义现代化国家(jiā)的(de)新征程上,又(yòu)将矗立起(qǐ)新的里程碑——党的二十届三中全会(huì)将于7月15日至18日在(zài)北(běi)京召开,对进(jìn)一步(bù)全面深化改革、推进中(zhōng)国(guó)式(shì)现代化作出战略(luè)部署。
历史(shǐ),必将在(zài)新的伟大(dà)变革中迸发出更加澎湃的力量。
九万(wàn)里风鹏正举(jǔ)——党(dǎng)的(de)十八(bā)大(dà)以来,以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,以伟大的(de)历史主动精神、巨大的政治勇气和智(zhì)慧,掀起全(quán)面(miàn)深化改革的春江大(dà)潮
珠江入海口,是为伶仃洋,潮起潮落,风起(qǐ)云涌。
6月30日,全长约24公里的超级工程——深中通道正式通(tōng)车,跨越伶仃洋、连接东西岸(àn),为当今世界最大湾区之(zhī)一的粤港澳(ào)大湾区注入发展新动力。
2024年6月27日拍(pāi)摄的深中通道全景。新华社记(jì)者 毛思(sī)倩 摄(shè)
放眼珠江两岸,正是在这里,炸响了改革(gé)开放的“开山第一炮”,吹响了新时代改革再出发(fā)的(de)嘹亮号角(jiǎo)。
2012年12月,就任中共(gòng)中(zhōng)央总书记20多天的(de)习近平首(shǒu)次出京考察(chá),便(biàn)前(qián)往深圳、珠海、佛(fó)山、广州(zhōu),到在我国改革开(kāi)放中得风气之先的(de)地方,现场(chǎng)回(huí)顾我国改革开放的历史进程。一(yī)个宣示振(zhèn)聋发聩:“改(gǎi)革不停顿、开放不止步”。
4个月后(hòu),中(zhōng)共中央政治局作出(chū)历史性决策——党的十(shí)八届三中全会将研(yán)究全面深化改革问题并作出(chū)决(jué)定。习近平总书记亲(qīn)自担任全会(huì)文件起草组组长。
历经200个(gè)日日夜夜,在文件起草(cǎo)组上报的每一稿上,习近平总书记都逐字逐句审阅(yuè),倾注了大量心血(xuè),高瞻远瞩提出全面深化改(gǎi)革的总目标,提(tí)出市场在(zài)资源(yuán)配置(zhì)中起“决定性作(zuò)用”等重大论断。总书记旗(qí)帜鲜明表示“如果做了一个(gè)不痛(tòng)不痒的决定,那还(hái)不如(rú)不做”。
2013年11月,党的十八(bā)届三(sān)中全会通过了《中共中央(yāng)关于全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革若干重大问(wèn)题的决(jué)定》,以2万多字的(de)篇幅,一揽子推出(chū)15个领(lǐng)域、336项(xiàng)改革举措。
这份改革开放(fàng)以来(lái)历次(cì)三中全会中篇(piān)幅最长的决定文件(jiàn),将改革全(quán)面扩展深化(huà)至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域(yù),绘就了有史以(yǐ)来最全(quán)面最系统最深入的改革蓝图。
越是恢(huī)弘的改革蓝图,越(yuè)需要改(gǎi)革者的勇毅与担(dān)当。
“攻坚期和深(shēn)水(shuǐ)区”——这是新时代(dài)改革所处的时代背景和现(xiàn)实(shí)条件(jiàn)。习(xí)近平总书记形容,“好(hǎo)吃的肉都(dōu)吃掉了,剩下的都(dōu)是难啃的硬骨头”,必须“敢于啃硬骨头,敢于涉(shè)险滩”。
为(wéi)了带领全党(dǎng)全国各族人民攻坚(jiān)克难,习近平总书记既(jì)举旗(qí)定向又细致指(zhǐ)导,既领衔挂帅又作战出(chū)征。
党的十八届(jiè)三中全会(huì)决定(dìng),在党中央首次(cì)设置专司改(gǎi)革工作的领导机(jī)构。从中央深改领(lǐng)导小组到中(zhōng)央(yāng)深改委,习(xí)近平总(zǒng)书记亲自(zì)主持召开72次会议,研究审议(yì)每一项重要改革方案,提出重大改革议(yì)题、部署重(chóng)大改革任务,关键环(huán)节亲自(zì)协调、落(luò)实情况亲自督察(chá)。
2018年,一场“全面深化改革(gé)的战略性战役”——深化党和国家机构改革拉开(kāi)大幕。
这是党的历史上首次统筹(chóu)进行党中央(yāng)部门和国务院机构的重大(dà)改革,是对国家治理体系进行(háng)系统(tǒng)性重塑的集中行动。
短短一年多(duō)时间(jiān),调整80多个中央和国(guó)家(jiā)机关(guān)部门、直属(shǔ)单位(wèi),核减21个部级机构,仅在中央(yāng)和国家机关层面就涉(shè)及180多万人……涉及范(fàn)围(wéi)之广(guǎng)、触及利益之深,让海(hǎi)外媒体直呼“力(lì)度空前”“出乎(hū)预料”。
“深化党和(hé)国家机构改革是要动(dòng)奶(nǎi)酪的、是要触动利益的、也是(shì)真刀(dāo)真(zhēn)枪(qiāng)的,是需(xū)要拿出自(zì)我革新的勇气(qì)和胸怀的。”习近平总(zǒng)书记态度坚决。
“明知(zhī)山有虎、偏向虎山行。”改革深水区绕(rào)不开(kāi)、躲(duǒ)不过,必须(xū)愈难愈进、勇往直(zhí)前(qián)。
军队改革打破长期实(shí)行的四总部制,正师级以(yǐ)上机构减少200多个,人(rén)员精简三(sān)分之一;国税地税征管体(tǐ)制(zhì)改革为长达24年的国地税(shuì)分(fèn)设局(jú)面画上(shàng)句号,3.4万个机构(gòu)被撤销,2万多名(míng)干部由(yóu)正(zhèng)职转为副职;户籍制度改革冲破城乡(xiāng)壁垒,全面取消农业户口(kǒu)与非农业户口(kǒu)的性质区分,推动(dòng)1亿非户籍人(rén)口在城市落户;废止劳动教养制度,延续半(bàn)个(gè)世纪的(de)劳(láo)教(jiāo)制度退出历史舞台……
面对一(yī)项项议论多(duō)年、久(jiǔ)推不动、牵涉深层次调(diào)整的改(gǎi)革,习近平总书(shū)记亲自破局(jú)开路(lù),破藩篱、扫障碍,推动实(shí)现历史性变革。
越是恢弘(hóng)的改革(gé)蓝图,越(yuè)需要改革者的谋略与智慧。
新(xīn)形势下(xià)如(rú)何深化农(nóng)村改(gǎi)革,是总书记一直思考的重要问(wèn)题。40多年前,正在上(shàng)大学的习(xí)近平曾到安徽滁州实地调(diào)研包(bāo)产到户,“当时(shí)来我记了一(yī)本(běn)笔记,我还收藏着”。
时移世易(yì)。随着城镇化快速(sù)发展、大(dà)量农民进城和(hé)农村分工分业的巨变(biàn),农村(cūn)农业生产关系亟需新的调整。
2024年(nián)1月18日,社区居民(mín)在(zài)红安社区的乡村振兴(xìng)就业车(chē)间(jiān)工作。红安社区(qū)是由易地搬迁(qiān)安置(zhì)区(qū)单(dān)独成立的新社区,位于湖南省湘西土家族苗(miáo)族自治州凤凰县禾(hé)库镇(zhèn)。新华社记(jì)者 张铖 摄
2013年7月,农历大暑时节,习近平总书记(jì)来到湖北武汉农村综(zōng)合产权交易所,同工作人员和前来(lái)办理产权流(liú)转交易(yì)鉴(jiàn)证手续(xù)的(de)农民交(jiāo)谈(tán),详细(xì)询问产权交易具体流程。
同年12月(yuè),习近平总书记(jì)在中央农(nóng)村工作会议(yì)上提出(chū)一个重大论断:“把农民土地承包(bāo)经营权分为承包权(quán)和(hé)经营(yíng)权,实现(xiàn)承包权和经(jīng)营权(quán)分置(zhì)并行。”
从“两权分离(lí)”到“三(sān)权分置”,这(zhè)是中国农村改革的又一次重大创新,以四两拨千(qiān)斤之力,为在坚持农村土地集体所有(yǒu)、保障农(nóng)民(mín)承包权益前(qián)提下(xià),推动农村土地(dì)经营权有序流转、促进多种形式(shì)农业适度(dù)规(guī)模经营(yíng)打开了(le)崭(zhǎn)新空间。
目前,全国(guó)家庭承包耕地土地经营权流转面积大幅提升,家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体蓬勃发展(zhǎn),成为推(tuī)动现代(dài)农业发展的重要力量(liàng)。
2024年3月18日,在(zài)河南(nán)省焦作市博爱县孝敬镇东原庄村瑞辉家庭农场,村民使用全自动(dòng)指针式喷灌机进行浇灌作业。新华社发(程全 摄)
全面(miàn)深(shēn)化改革改到深(shēn)处,没有(yǒu)经验可循,没(méi)有(yǒu)模(mó)式(shì)可依,需要“逢(féng)山(shān)开路、遇(yù)水(shuǐ)搭桥”的探索(suǒ)和创新。
面对党内存在的腐败和作风问题,从(cóng)制(zhì)定中央八项(xiàng)规定切入,大(dà)刀阔斧推(tuī)进(jìn)党的建设(shè)制度改革,不(bú)断(duàn)健全全面从严治党体系,找到(dào)跳出治乱兴(xìng)衰历史周期率的第(dì)二个(gè)答案(àn);破解司法改革困境(jìng),紧紧牵(qiān)住(zhù)司法责任(rèn)制这个“牛鼻子”,建立办(bàn)案质量终身负责制,推进以审(shěn)判为中心的诉讼制度改(gǎi)革,把司法权(quán)力关进制度笼子;针对产权保护不(bú)同等(děng)不规范问题(tí),把“有恒产者有(yǒu)恒心”写入(rù)中央文件,从顶层设计强化产权保(bǎo)护的(de)法(fǎ)治(zhì)化路径……
致广大而尽精(jīng)微,一子落而满盘活(huó)。
面对(duì)新(xīn)的时(shí)代形势和(hé)课题,习近平总(zǒng)书记瞄准(zhǔn)重点任(rèn)务、抓住关(guān)键环节(jiē),以高超的(de)政治智慧(huì)和非凡的政治胆(dǎn)略,推动许(xǔ)多领域(yù)实现历史性(xìng)变革、系统性重塑、整体性重(chóng)构。
从党的十八(bā)届四中全会推动全面深化改革(gé)在(zài)法治轨道上稳步推进,到党(dǎng)的(de)十九(jiǔ)届(jiè)三(sān)中全(quán)会部署改革开放以(yǐ)来最大规模(mó)的机(jī)构改革,从党的(de)十九届四中全会系统描绘中国(guó)特色社(shè)会主义的(de)制度图谱,到党的二十届二中全会对继续(xù)深(shēn)化党和(hé)国家机构改(gǎi)革作出重要部署(shǔ)……新时(shí)代波(bō)澜壮阔的改革图卷(juàn),铺展在气象万千的神州(zhōu)大地上。
“啊,中(zhōng)国!你迈(mài)开了气壮(zhuàng)山河(hé)的新步伐……”
2018年12月18日上午,庆祝改革开(kāi)放40周(zhōu)年大会隆重举(jǔ)行。《春天的故事》熟悉而(ér)深情的旋律(lǜ)在人民大(dà)会堂响起(qǐ)。
这是首(shǒu)次(cì)以改革开放为主题的(de)国家级表彰。农村改革的先行者、资本市场的开(kāi)创者、民(mín)营经济的拓荒者、科技创新的推动者……数十名(míng)为改革开(kāi)放作(zuò)出杰出贡(gòng)献的(de)“改革(gé)先锋”受邀走上(shàng)主席台,同(tóng)习近平等党和国家领导人坐(zuò)在一起。
在少先队(duì)员向他们敬献鲜(xiān)花时,坐在主席台(tái)前排的习近平总书(shū)记带头起立转身,面(miàn)向(xiàng)受表彰人员代(dài)表鼓掌致意(yì)。
掌声,是献给历史的敬意(yì),是(shì)接续奋斗的号召(zhào)。
“在这个千帆竞(jìng)发、百舸争流的时代,我(wǒ)们绝不能有半(bàn)点骄傲(ào)自满、固(gù)步自封,也绝不能(néng)有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须统揽伟(wěi)大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,勇立(lì)潮头、奋勇搏击(jī)。”习(xí)近平总书记激情满怀(huái)。
纵横正有凌云笔——科学(xué)把握改革规(guī)律(lǜ),以全新的改革思想(xiǎng)指(zhǐ)导(dǎo)新实践(jiàn)、引领新变革,习近(jìn)平总(zǒng)书记提出一系列关于全面深化改革的新(xīn)思想(xiǎng)新观点(diǎn)新论断,成为指引新时代(dài)改革开放的根本遵循
伟大(dà)时代孕育伟大思(sī)想(xiǎng),伟大思想引领伟大征程。
新时(shí)代全面深化改(gǎi)革之所以能取得历史性(xìng)成(chéng)就,根本在于习近(jìn)平(píng)总书(shū)记作为党中(zhōng)央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想科学指引。
2013年7月21日(rì),江城武汉,大雨滂沱。
习近(jìn)平总书记卷起裤腿,蹚着(zhe)积(jī)水,打着伞,边走边向工作(zuò)人员(yuán)了(le)解有关(guān)情况。
此时距离党的十(shí)八届三中全会召开不到4个月(yuè),大会文件起草正值关键阶段。进入深水区的改革,面对(duì)更多风(fēng)雨、更大阻力,如何穿越险滩暗(àn)礁、激流巨浪?
在这次考察中,习近平(píng)总书记拨云见日:“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改(gǎi)革脉搏,把(bǎ)握全(quán)面深化(huà)改革的内(nèi)在(zài)规(guī)律”,并(bìng)提出(chū)要正确处理解放思想和实事求是、整体推进和重点突(tū)破、顶层设计和摸着石(shí)头过河、胆子要大和步(bù)子要(yào)稳、改革发展稳定等五大关系,被外界认为(wéi)“给(gěi)接下来的(de)全(quán)面深化改革(gé)定调”。
思想(xiǎng)的闪电,总是先于巨变的雷鸣。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央(yāng)高瞻远(yuǎn)瞩(zhǔ)、把脉(mò)定(dìng)向,及时回答时代之(zhī)问、人民之问,廓清困扰和束缚改(gǎi)革发展的迷雾,以一(yī)系列创造性的新思想、新观点、新论断,将中国特(tè)色社会主义改革理论和改革实践推进到(dào)新(xīn)的广度和深度。
——始(shǐ)终(zhōng)旗帜鲜明,牢牢把握改革的方向、立场和原则,确保改革(gé)开放事业行稳致远(yuǎn)。
2015年6月,一份关于在深化国有企业改(gǎi)革中(zhōng)坚(jiān)持党(dǎng)的领导加强党的建(jiàn)设的若干(gàn)意见稿(gǎo)被(bèi)摆上(shàng)中南海的议(yì)事(shì)案头。
国(guó)企(qǐ)改革是经济(jì)体(tǐ)制改革的(de)重头戏。习近平总书记一语定调:
“要坚持党(dǎng)的建设(shè)与国有(yǒu)企(qǐ)业改革同步(bù)谋划、党的(de)组织及工作(zuò)机(jī)构同步设置”“坚持党对(duì)国有企业的(de)领导是重大政治原则,必(bì)须一以贯之;建立(lì)现代企(qǐ)业制度(dù)是国(guó)有企业(yè)改革的方向(xiàng),也必须一以贯(guàn)之”。
把准改革(gé)方向、尺度、节奏,制(zhì)定“1+N”政策体系,党对国企国资的领(lǐng)导(dǎo)力掌控力(lì)大为增强,现代企业制度加快建设(shè),活力效率显著提升。
改革(gé)愈进愈深、愈行愈艰(jiān),必须熟稔水性、把稳船(chuán)舵,决不能(néng)在(zài)根本问(wèn)题上出现颠(diān)覆性错误。
正如习近平总(zǒng)书(shū)记所(suǒ)指出:“我(wǒ)们的改革开(kāi)放是有方向、有立场、有原则的。我(wǒ)们当然要(yào)高举改革旗(qí)帜,但我们的改革是在中国特色社会主(zhǔ)义道路上不断(duàn)前进的改革,既不走封闭僵(jiāng)化的老路,也(yě)不走改旗易帜的邪路。”
思之深,行之笃。
坚持(chí)守正创(chuàng)新(xīn),改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚(jiān)持马克思主义、坚(jiān)持中国特色社会主义道路(lù)、坚持人民民主(zhǔ)专政等(děng)根(gēn)本的(de)东(dōng)西绝对不能动(dòng)摇(yáo),同时要敢(gǎn)于创新,把该改的(de)、能改的(de)改好、改到位,看准了就坚定不移抓。
——善用辩证法,做到改(gǎi)革与法治相统一、改革与开放相促进。
2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决(jué)通(tōng)过农村集体经济组织法,对保障农村集体(tǐ)产权制度改革成果(guǒ),促进新型农村集体(tǐ)经济(jì)高质量发展、维护和发展(zhǎn)农民群众利(lì)益、推进乡村全面振兴具有(yǒu)重要意义。
习近平总书记指出,“在整(zhěng)个(gè)改革过程中,都要高度重视运用法治(zhì)思(sī)维(wéi)和(hé)法治方式,发挥法治的(de)引领和推动作(zuò)用”。
准(zhǔn)确(què)把握改革与法治的辩证关系,以“鸟之两(liǎng)翼、车(chē)之两轮”为喻(yù),要求(qiú)在法治下推进改革,在改革(gé)中完善法(fǎ)治,重(chóng)大改革于法(fǎ)有据、及时把改革成(chéng)果上升为(wéi)法律(lǜ)制(zhì)度,改革和法治同步推进(jìn),增强改革的(de)穿透力;
深刻揭示(shì)改革和开放的内(nèi)在统一,坚持以(yǐ)开(kāi)放促改革、促发展(zhǎn),实行更加积极主动的开放(fàng)战略(luè),建设更高水平开放型(xíng)经(jīng)济新体制,不断拓展发展(zhǎn)新空间(jiān);
处理好经(jīng)济和社(shè)会、政(zhèng)府和市场、效率和公平、活(huó)力(lì)和秩(zhì)序、发展和安(ān)全等(děng)重大关系……
审大小(xiǎo)而图之,酌缓急而布之。敏锐而有力(lì)的思想杠杆,不(bú)断撬(qiào)动历史车轮,推动时代进程(chéng)。
——注重方法论,切实推动各(gè)项改革举措相互促进、协同(tóng)配合、相(xiàng)得益彰。
2015年(nián)9月3日,首都北京,纪念(niàn)中国人民抗日战(zhàn)争暨世界反法西斯战争胜(shèng)利70周年大会隆重举行,天安门广(guǎng)场(chǎng)举行(háng)盛大阅兵仪式,铁流奔(bēn)涌、战鹰呼啸。
“我宣布,中(zhōng)国将(jiāng)裁(cái)减军队员(yuán)额(é)30万(wàn)。”习近平总(zǒng)书记(jì)发出新时代(dài)国防和军(jun1)队改革的(de)出征(zhēng)号令。
习近平总书记指出,能打(dǎ)仗、打胜仗方面存在的问(wèn)题就是(shì)最大的短(duǎn)板(bǎn)、最大的弱项,有的甚(shèn)至可(kě)以说是(shì)致命(mìng)的。令人揪心!不改革,军队(duì)是(shì)打不了仗、打不了胜(shèng)仗的。
撤销七大军区、调整划设五大(dà)战区,正风(fēng)肃纪反腐力克(kè)管理松懈、作风(fēng)松散(sàn)、纪律松弛(chí)现象……变革重塑后(hòu)的人民军队,格(gé)局、面貌焕然(rán)一新。
改革,是弄潮儿的(de)历(lì)史自觉,也是直面问(wèn)题的政治勇(yǒng)气。习近平总书记强调,改革攻坚要有正确方法,坚持创新思维,要(yào)跟(gēn)着问题走、奔着问题去(qù)。
党(dǎng)的十八大以来,72次中央(yāng)深改领导小组和中央深(shēn)改委会议(yì),几乎每(měi)次都要求突出问题(tí)导(dǎo)向(xiàng)、聚焦重大问题。
瞄准“审(shěn)者不(bú)判(pàn)、判者不审”顽疾推进司法体制改革,力克(kè)“机关(guān)化、行政化、贵族化、娱乐(lè)化”倾(qīng)向加大群(qún)团改革,破除“印章(zhāng)围墙”乱象深(shēn)化(huà)行政审(shěn)批制度改革(gé)……疏堵点除痛点,改革不断为发展增动力、添活力。
全面深化改革,新(xīn)在全面,难在深化。如何防(fáng)止和克服改革(gé)各行其是、相互掣肘?
习近平总书记明确指出:“零敲碎打调(diào)整(zhěng)不行,碎片(piàn)化修补也(yě)不行(háng),必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进(jìn)的联动和集成”。
2021年10月12日,中国宣布(bù)设立三江源、大(dà)熊猫、东北虎豹等第(dì)一批国家(jiā)公园,彻(chè)底改变过去“山一块、水一块、林一块、草一块(kuài)”的碎片(piàn)化管理(lǐ),破(pò)除“九(jiǔ)龙(lóng)治水”困局。
在三江源国家公园黄河源园区拍摄的(de)扎陵湖(hú)风光(2022年3月12日摄)。新华社记者(zhě) 吕雪莉 摄(shè)
更加注重(chóng)系(xì)统集成,以全局(jú)观念(niàn)和(hé)系统思维谋划推进,全面深化改革(gé)整体效应加快显现。
改革重在落实,也(yě)难在(zài)落实。推动改革落地见效,被摆在(zài)更加突出的位置。
强调“抓铁有(yǒu)痕、踏石留印(yìn)”“一(yī)抓到底”,提出“要以钉钉子(zǐ)精神抓(zhuā)改革落实,既要积极主动(dòng),更要扎实(shí)稳健(jiàn)”……在习近平总书记亲自领导(dǎo)指挥(huī)下,当年勾勒的(de)改革蓝图,已(yǐ)化作大潮奔(bēn)涌、千帆竞发的壮美实(shí)践。
——践行价值观(guān),始终做(zuò)到改革为(wéi)了人民、改革依靠(kào)人民、改革(gé)成果由人民共享。
新(xīn)时代波澜壮(zhuàng)阔的改革进程背后,“人民”是逻辑起点,也是价值旨(zhǐ)归。
2021年3月23日,福建省三明(míng)市(shì)沙(shā)县总医院。
在此考察的(de)习近平总(zǒng)书记,向(xiàng)市民张丽萍询问陪母亲(qīn)看病的(de)费(fèi)用情况。得知1.3万元花费中报销了8000多元,总书记十分欣慰。
“人(rén)民至上、生(shēng)命(mìng)至上(shàng)应该(gāi)是全(quán)党全社会必(bì)须牢牢树(shù)立的一个理念。”习近平总书记(jì)强调,“看(kàn)大病在(zài)本省解决,一般的病在(zài)市县解决(jué),日常(cháng)的(de)头疼脑热在乡村解决。这个工作要在‘十(shí)四(sì)五’期间起步(bù)。”
习近平总书记多次提出,老(lǎo)百(bǎi)姓关(guān)心什么、期盼什么,改革就要(yào)抓(zhuā)住什么、推(tuī)进什(shí)么。
从农村“厕所(suǒ)革命”到(dào)城市垃圾分类,从防治“小眼镜(jìng)”到(dào)推进清洁取(qǔ)暖(nuǎn),一件件民(mín)生“小事”融入国家(jiā)发(fā)展顶层设(shè)计,成为改革发力点、落脚点,人(rén)民群众获得感、幸福(fú)感、安全感(gǎn)不断提升(shēng)。
2024年(nián)4月10日,在浙江省湖州市(shì)吴兴区飞英街道新华府小区内,居民(mín)在(zài)垃(lā)圾分类智能系统的指导下(xià)进(jìn)行垃圾分(fèn)类(lèi)投放,居民的投放情(qíng)况将实时汇总到智慧服务平台,会有相应的积(jī)分奖励。新华社记者 徐昱 摄
为了人(rén)民而改革(gé),改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。
尊重(chóng)人民群众首创精神,注重总结推广农村综合改(gǎi)革、“最多跑(pǎo)一次”、新(xīn)时代(dài)“枫桥(qiáo)经验”等(děng)基层经验……全(quán)面(miàn)深化改革充(chōng)分调动各方面积极性、主(zhǔ)动性(xìng)、创造性,凝聚起持续向前的磅礴力量(liàng)。
2024年3月25日,北京市大兴区庞各庄镇(zhèn)政务服务中心(xīn)的(de)工作(zuò)人员耐心(xīn)为群众解(jiě)答问题。大兴(xìng)区庞各庄镇政务服务中(zhōng)心用“最(zuì)多跑一次”的工作理念为企业和群众提供了便利化、精准化、个性化的衍(yǎn)生服务。新华社记者 李欣 摄
历史的长河奔(bēn)流不(bú)息,思想的(de)波涛卷起巨澜(lán)。
坚持党的领导,坚持中(zhōng)国(guó)特色社会主义道路,坚持开(kāi)拓创(chuàng)新,坚持以(yǐ)人(rén)民为中心推进(jìn)改革(gé),坚持(chí)问题导向,坚持(chí)解放思(sī)想,坚持在法治轨道上深化改革,坚(jiān)持科学(xué)方法论,坚持以开放促改革促发展(zhǎn),坚持以党(dǎng)的自我革(gé)命引领伟大社(shè)会革命……
善于运(yùn)用战(zhàn)略思(sī)维、辩(biàn)证思维(wéi)、系统思(sī)维、创新思维、历史思维(wéi)、法治思维、底线(xiàn)思(sī)维(wéi),抓“总开关”、啃“硬骨头”、牵“牛鼻子”、下(xià)“先手棋”、打“主动仗(zhàng)”、破“中梗阻”……
习近平(píng)总书记(jì)关于(yú)全面深化改革(gé)的一系列新思想、新观点、新论断,不断引领中国改革发(fā)展开辟(pì)新境界。
风生水起逐(zhú)浪高——新时代全面深化改革范围、规(guī)模、力(lì)度世所罕见(jiàn),所推动(dòng)的改革是全方位(wèi)、深层次、根(gēn)本(běn)性的,取得的成就是历史性、革命(mìng)性(xìng)、开创性的
2023年4月21日,北京中南海,习近平(píng)总书(shū)记主持(chí)召开二(èr)十届中央全(quán)面(miàn)深化改革(gé)委(wěi)员会第一次会议。会议全面(miàn)回顾(gù)党(dǎng)的十八大(dà)以来全面(miàn)深化改(gǎi)革的历史进程(chéng),深(shēn)刻(kè)指出:
“新时代10年(nián),我(wǒ)们(men)推动的改革(gé)是全方位、深(shēn)层次、根本性的,取得的成就(jiù)是(shì)历史性、革命性、开创(chuàng)性的。”
十多年砥砺奋进,绘出一个民族向上生长的脉(mò)络,见证新时代迈向更广阔天地的伟大变革。
时间回到2012年。
这(zhè)一年,中国经济增速新世纪(jì)以(yǐ)来首(shǒu)次(cì)回落至(zhì)8%以下(xià),环(huán)境污染频(pín)发、粗放发展难以为继等“发展起来(lái)以后的问题”避无可避。
同年(nián)12月(yuè),习近平总(zǒng)书记(jì)来到广(guǎng)东考察,在广州主(zhǔ)持召开经济(jì)工作座谈会。会上,总书记(jì)道出改革的紧迫性:“加快(kuài)推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓。”
回京后不到一(yī)周,中央经济(jì)工作会议上(shàng),习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记又(yòu)强调(diào):“不能(néng)不顾(gù)客观条件、违背规(guī)律盲目追求高速度。”
从(cóng)判断我国(guó)经济发展处(chù)在“三期叠加”阶段、提出“新(xīn)常(cháng)态”,到部署供给侧结构性改革(gé),再到作出“我国(guó)经济(jì)已由高速增长(zhǎng)阶段转向高质量发展阶段(duàn)”的重(chóng)大判断……
习近平总书记敏(mǐn)锐把握发展之变,以改革引领新时代中国经济变革。
“质量变革”——“三去一(yī)降一补”深入推(tuī)进,助(zhù)推传(chuán)统产(chǎn)业转型升级、新(xīn)兴产业蓬(péng)勃发展,高端装备制造、智能制造等多(duō)个(gè)领域取得新突破,新旧动能加速转换(huàn);
“效率变革”——行政审批制(zhì)度改(gǎi)革(gé)、要素市场化改革(gé)等牢(láo)牢抓住处理好政府(fǔ)和市场关系这个核心问题,使市(shì)场在资(zī)源(yuán)配置(zhì)中的决定性作(zuò)用更为显著;
“动力变革”——从(cóng)“破四唯”“立新标”,以“揭榜挂(guà)帅”“赛马制”支持(chí)科学家大(dà)胆(dǎn)探索,到坚持(chí)科技创新和(hé)体(tǐ)制机(jī)制(zhì)创新“双(shuāng)轮驱(qū)动”,创新活力不断迸发、科技新成果层出不穷;
……
党的十八届三中全会(huì)以(yǐ)来,全面深化改革锚定(dìng)发展(zhǎn)这个第一要务,不(bú)断开辟新空间(jiān)、提供新动(dòng)能、创造新(xīn)条(tiáo)件,中(zhōng)国经济在高质量发展的(de)轨道(dào)上行稳致(zhì)远。
对于人民群众来说,全(quán)面(miàn)深化改革意味着什么?
对(duì)于家(jiā)住山东烟台的独居老人杨布(bù)昭来说,是一段安心温暖的(de)晚年生活——得益于(yú)基本养老服务清单制度(dù)的建立健(jiàn)全,像他(tā)一样的独居(jū)、空巢、留守等特殊(shū)困难老年人可以(yǐ)享受到探访关爱、健康管(guǎn)理等多项(xiàng)基本养老服务(wù);
2024年5月25日(rì),在山东省日照市(shì)东(dōng)港区石(shí)臼(jiù)街道日(rì)照幸福护(hù)理院,工作人员在陪护(hù)老人(rén)。新华社记者 郭(guō)绪雷 摄
对于在广州工作的(de)刘建雄(xióng)来说(shuō),是一(yī)张沉甸甸(diàn)的居住证——得益于在广(guǎng)东(dōng)率先开始的居住证制度改革,从“暂”到“居”的(de)一字之变,数以千万(wàn)计像刘建(jiàn)雄一样的流动人(rén)员也能享受到住房、社保、医(yī)疗、子女入学等多项(xiàng)公(gōng)共服务;
对于西藏雅尼湿地管护员白玛乔(qiáo)来说,是绿绿的草(cǎo)、清清(qīng)的水——得益(yì)于生态保护红线划定和湿(shī)地公园建设推进(jìn),当地的砂石厂(chǎng)关闭了,村民们的环保(bǎo)意识越来越强,湿(shī)地的秀美风光逐(zhú)渐恢(huī)复;
西藏雅尼国家湿地公园管护员(yuán)在巡护途中(zhōng)小(xiǎo)憩(无(wú)人机照(zhào)片,2023年9月8日摄(shè))。新华社(shè)记者 丁增尼达(dá) 摄
……
“我们推进改革(gé)的根本目(mù)的(de),是要(yào)让国家变得更(gèng)加富强、让社会变(biàn)得(dé)更加(jiā)公平(píng)正义、让人民生活得更加美好(hǎo)。”这是新(xīn)时代中国(guó)共产党人的拳拳(quán)赤子之(zhī)心,也是新(xīn)时代全面深化改(gǎi)革的成绩单。
以改革促脱贫攻(gōng)坚,建立精准扶贫(pín)、精准(zhǔn)脱(tuō)贫机制,创造了(le)8年间让近1亿农村(cūn)贫困人(rén)口(kǒu)脱贫的伟(wěi)大奇迹,在中(zhōng)华(huá)大(dà)地上全面建成了小康社会;
以(yǐ)改革解急难(nán)愁(chóu)盼(pàn),取消实行多年的药品(pǐn)和耗(hào)材加成,建立集采制度,医药卫生体制改(gǎi)革下大力气啃“硬(yìng)骨头”,破解群众(zhòng)看病难、看病(bìng)贵难题;
以改革护社会公(gōng)平,从努力让每个孩子都享有公平而(ér)有质量的(de)教育,到建成世界(jiè)上(shàng)规模最大的(de)社会保障体系,生动诠释“让人民生活(huó)幸(xìng)福是(shì)‘国之大者’”;
以改革汇民智民意,发展全过程人民民主,让群众智慧广泛纳入决策(cè)程序,“小院议事厅”“居民智囊团”等议事平(píng)台让人(rén)民当(dāng)家(jiā)作(zuò)主(zhǔ)落地落实;
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党的十八届三中全会以来,2000多个改(gǎi)革方案,大写的“人”字贯穿始终,书写(xiě)着(zhe)人民至上的新篇(piān)章。
相(xiàng)比过(guò)去,新时代改革(gé)开放具有许多新(xīn)的内涵和特点,其中很重要的(de)一点(diǎn)就是制度建设分(fèn)量更重。
到2023年11月中旬,全国31个省(区、市)和新疆生(shēng)产建设兵团市县一级(jí)监察(chá)官等级首(shǒu)次确定工作全面完(wán)成(chéng)。这标志(zhì)着(zhe)自2022年起推(tuī)进的全国监察官等级首次确定工作圆满收(shōu)官,国家监察体制改革迈出(chū)重要一步。
从监察法通过施行,到国(guó)家和省、市(shì)、县四级监察委(wěi)员会组建完成,再(zài)到公职人员政务处分法等配(pèi)套法规制定出台……国家监察体制(zhì)改革从试(shì)点(diǎn)到全面推(tuī)开,实现从监督“狭(xiá)义(yì)政府”到“广义政府”的转(zhuǎn)变,改革形成(chéng)的制度优势逐步转化(huà)为治理效(xiào)能。
完善和发展中国特(tè)色社会主义制度(dù)、推(tuī)进国家治理体系(xì)和治(zhì)理能力现代化,这是全面深化改革的总目标。
抓(zhuā)住(zhù)“关(guān)键点(diǎn)”。文(wén)化体制(zhì)改革确立和(hé)坚(jiān)持(chí)马克思主义在意识形态领域指(zhǐ)导地位的根(gēn)本制度,健全用(yòng)党的创(chuàng)新理论武装(zhuāng)全党、教育人民、指导实践工(gōng)作体系,不断(duàn)健全(quán)现代文(wén)化(huà)产业体系、市场体(tǐ)系和公(gōng)共文化(huà)服务体系,全(quán)民(mín)族文化创新创造(zào)活力大大激发;
避(bì)免“碎片化”。生(shēng)态文明体制改(gǎi)革摒弃旧有思路,组(zǔ)建自然资源部(bù)、生态环境部,建立实施中(zhōng)央环保督察、河(hé)湖长制,出台“史上最(zuì)严”环保法,以一系列系统集成(chéng)的举(jǔ)措使(shǐ)美丽(lì)中国蔚为大观;
善打(dǎ)“组合(hé)拳(quán)”。行(háng)政(zhèng)体制改革以加快转变政府职能为(wéi)突破(pò)口,大幅削(xuē)减行政审(shěn)批事项(xiàng),全面取消非行政许可审批,全(quán)面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,营(yíng)造良好营商环境,更好发挥政府管理(lǐ)服务作用;
……
党的十八届(jiè)三中全会作出全(quán)面深化(huà)改革的顶层(céng)设计(jì),党的十八届四中全会部署全面依法治国,党的十九届四中全会(huì)作出13方面制度安排。
全面深化改革始(shǐ)终突出制度建设(shè)这条(tiáo)主线,不断健(jiàn)全制(zhì)度框架,筑(zhù)牢根本制(zhì)度、完善基本制度、创新重要制度,构建起制度建设的(de)“四(sì)梁八柱”。
改革和开放相辅(fǔ)相成、相互(hù)促进(jìn)。
2023年9月,我国(guó)首(shǒu)个自贸试(shì)验区——上海(hǎi)自贸试(shì)验区(qū)迎来10周岁生日。
这是位于上海外(wài)高桥(qiáo)保(bǎo)税区的中国(上海)自由贸易试(shì)验区的标志“海鸥(ōu)门”(2023年8月1日摄,无人机照(zhào)片)。新华社记者 方(fāng)喆 摄(shè)
一个多月后,我国(guó)第(dì)22个自贸试验区——新疆自贸试验(yàn)区(qū)揭牌(pái)成立,成(chéng)为西北沿边地区(qū)首(shǒu)个(gè)自贸试验区。
2023年11月11日(rì),在中国(新疆)自由贸易试验(yàn)区喀什片区揭牌仪式(shì)现场,首批入驻自贸片区的(de)经营主(zhǔ)体获颁营业执照。新华(huá)社记者 丁磊 摄
一东一西,从(cóng)沿海到内陆(lù)的两个自贸试验区遥(yáo)相(xiàng)呼应,见(jiàn)证着中(zhōng)国(guó)开放的大门越开越大。
仅2023年一年,我(wǒ)国(guó)自(zì)贸试(shì)验区合(hé)计进出口就达7.67万亿元,占我(wǒ)国进(jìn)出口总(zǒng)值的18.4%。
扩(kuò)大开放之门,走稳改(gǎi)革之路(lù)。
实施(shī)外(wài)商投资(zī)法,修订扩大鼓(gǔ)励外商投资产业目录,持续缩减外(wài)资准入(rù)负面清单,吸引和利(lì)用外资力度不断加大,中国开放的“磁(cí)力(lì)”日益增强;
从200多份共建“一带一路”合作(zuò)文件,到广交会、进博会、服(fú)贸(mào)会、消博会等(děng)组成的“展(zhǎn)会(huì)矩阵”,中国(guó)开放的(de)“舞台”越(yuè)来越大(dà);
这(zhè)是2024年4月15日拍(pāi)摄的第135届(jiè)广交(jiāo)会会(huì)场。新华社记者 刘大伟 摄(shè)
对(duì)世界经济增(zēng)长贡献率超过30%,制造业增加值占全(quán)球(qiú)比重约30%,出口全球占比保持(chí)约14%的较高水平,是全球140多(duō)个国家和(hé)地区的主要(yào)贸易伙伴,中国(guó)开放的“分量”越来(lái)越重;
这(zhè)是2023年服贸会国家会(huì)议(yì)中心综合展区(2023年9月2日(rì)摄)。新华社记者 李鑫 摄
……
党(dǎng)的十八届三中全会以来,开放新(xīn)机(jī)制(zhì)加快(kuài)建设,规则、规制、管理、标准等制度型(xíng)开放稳(wěn)步推进,中国正以开放的姿(zī)态拥抱世界(jiè),为全球经济(jì)发展注入强大(dà)动能。
时(shí)间是最客观的见(jiàn)证者(zhě)。
党(dǎng)的(de)十八届(jiè)三中全会公报(bào)公布时,曾有外媒预测:全会让(ràng)中国向前迈出关键一步,加速推动这个国家30多年前开始的改革开放事业。
十多年后(hòu),中(zhōng)国没有令人失望,全(quán)面深化改革取得(dé)的(de)历史性、革命(mìng)性(xìng)、开(kāi)创性成就让我们信心(xīn)满怀:
放眼世(shì)界,没(méi)有哪个(gè)国(guó)家和政党,能在(zài)这么短时(shí)间内推动这么(me)大(dà)范(fàn)围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有(yǒu)哪个国家和政党,能在改革进程中实现这样的(de)历史(shǐ)性变革、系(xì)统性(xìng)重塑、整体性重(chóng)构。
扬帆破(pò)浪再(zài)启(qǐ)航——紧扣党和国家中心任务进一步全(quán)面深化改革,进(jìn)一步解放思(sī)想、解放和发展(zhǎn)社会生产力、解放和增强(qiáng)社会活力,为中国式现代化提供强大动力和(hé)制度保障(zhàng)
回望40多年改革开放史,每逢党(dǎng)的三中全(quán)会(huì),党(dǎng)中央(yāng)都(dōu)会研(yán)究改革开放重大问题(tí);每到国家(jiā)发展关键(jiàn)时期,人们都会对新的改(gǎi)革(gé)开放政策寄(jì)予(yǔ)厚望。
党的二十届三中全(quán)会召(zhào)开在即,全社会翘首(shǒu)以盼,全世界聚(jù)焦(jiāo)中国。
“党的二十大之后(hòu),我一直(zhí)在思考(kǎo)进(jìn)一步全面深化改革问题。”习近平(píng)总书记念(niàn)兹(zī)在兹。
党的二十大,开(kāi)启了(le)以中国(guó)式现代化全面推进强(qiáng)国建设、民族复兴伟业的新征程。
站在新起点,发(fā)展面临新的困难挑(tiāo)战:
向外看,百年变局加速演(yǎn)进,地缘政治形势严(yán)峻;向内看,经济持续(xù)回升(shēng)向好仍面临挑战,关键核心技(jì)术“卡脖子”问题尚(shàng)未(wèi)根本解决;向未来,新一轮(lún)科技(jì)浪(làng)潮扑面而来,大国博(bó)弈(yì)和(hé)竞争空前激烈……
站在新起点,改革到了新的重要时期:
推动高质量发展,需要通过改革让(ràng)新质生(shēng)产力(lì)活力迸(bèng)发;构(gòu)建新(xīn)发展格局,需要通过改革(gé)畅通经济循环;实现全体人民共(gòng)同富裕(yù),需要通过(guò)改革更好解决发展不平衡(héng)不充分(fèn)的问题(tí);参与全球竞(jìng)争,需要(yào)以改革促创新,赢得(dé)发展主(zhǔ)动权(quán)……
新的历(lì)史(shǐ)关头,需要新的思考谋划。
在广东考察提出“坚定不移(yí)全面深化改(gǎi)革扩大高水平对外开放”;在上(shàng)海强调“要在(zài)更高起点上全面深化改革开放”;在江西要(yào)求“打造内陆地区改革开放高地”……
在中央政治局会议等多个场合强调改革开放是党(dǎng)和人(rén)民事业“大踏步赶上时代的重要法宝”;在全国两(liǎng)会上(shàng)要(yào)求“必须坚定(dìng)不移深化改革开(kāi)放、深入转(zhuǎn)变发展方式”;在中(zhōng)央深改委会议上明确“要把(bǎ)全(quán)面(miàn)深化改革作为(wéi)推(tuī)进中国式现代化的根本动力”……
党的二十大以来,习近(jìn)平总书记利用各种方式(shì)深入调查(chá)研究,思考(kǎo)进一步全面深化改革重大(dà)问题;在多个(gè)重要场合,阐明对进(jìn)一步全面(miàn)深化改(gǎi)革的(de)重要考(kǎo)量。
2024年5月(yuè)23日,习近平总书记在山东济南(nán)主(zhǔ)持召(zhào)开企业(yè)和专家座谈(tán)会。
在听(tīng)取大家的发言后(hòu),总书记(jì)发表重要讲话,从“紧扣改革主(zhǔ)题”“突出改革重点”“把牢(láo)价值取向(xiàng)”“讲求(qiú)方(fāng)式方法”四个方面(miàn),就如何擘画(huà)进一步全面(miàn)深化改革的宏伟(wěi)蓝图(tú)作出战略指引。
——进一步全面深化改革,必须(xū)进一步解(jiě)放思想、解放和(hé)发展社会生(shēng)产力、解放和增强社会活力(lì)。
理(lǐ)念一变(biàn)天地宽。推进中国式现代(dài)化,是一项前无古人(rén)的(de)开创性事业,必须开(kāi)阔视野、打开格局。
解放(fàng)思想是前提(tí),是解放和发(fā)展社会(huì)生产力、解放(fàng)和(hé)增强社会(huì)活力的总开关。解放和发展社(shè)会生产力、解放(fàng)和增强(qiáng)社会活力,是解放思想的必然结(jié)果(guǒ),也是(shì)解放(fàng)思想的(de)重(chóng)要(yào)基础(chǔ)。
从中国版图看(kàn),漫长(zhǎng)的东部(bù)海岸线宛如(rú)一张蓄力已久的(de)长弓,长三角(jiǎo)正是箭镞,既是发展的(de)排头,也是(shì)改革的(de)前沿。
“率先形成更高层次改革开放(fàng)新格(gé)局”,2023年11月30日,习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记主持召开(kāi)深入推(tuī)进长三角一体化发展座(zuò)谈会并发表重要(yào)讲(jiǎng)话(huà),对长三角提出更(gèng)高要求,强调“在中国(guó)式现(xiàn)代化中(zhōng)走在(zài)前列(liè)”。
凝聚改革共识,激发社会活力,将为新征程上推(tuī)进中国(guó)式现代化(huà)注入源源动力。
——进一步全面(miàn)深化改(gǎi)革,必须更加注重(chóng)系统(tǒng)集成,更(gèng)加(jiā)注(zhù)重突出(chū)重点,更加注重改革实效。
全面深化(huà)改革是(shì)一场深刻而全面的社会(huì)变革,也是一项复杂的系统工程,必须坚(jiān)持(chí)科学(xué)的方(fāng)法论。
南海之滨,海南自由贸易港(gǎng)进(jìn)入封关运作攻坚期。今年6月1日,海南自(zì)贸(mào)港建设全面实施迎来(lái)4周年。4年(nián)前(qián),《海南自由贸易港建设总体方案(àn)》发(fā)布,制度集(jí)成创新(xīn)被(bèi)摆在突出(chū)位置。
集成,意味着什么?一件专利(lì)授(shòu)权,从过去的600天至1000天缩(suō)短到了50天至90天(tiān)。
这得益(yì)于三亚崖州(zhōu)湾科技城推行专利、商标、版(bǎn)权、地理标志、植(zhí)物新品种权等(děng)知识产(chǎn)权(quán)“五合一”综合管理体制改革(gé),推动知识产(chǎn)权保护由“散”向“合”。
这是2023年(nián)10月23日拍摄的(de)位于海南三(sān)亚崖州湾科技城的(de)中国版权保(bǎo)护中心海南(nán)分中心。新华社记者 杨冠(guàn)宇 摄
改革,不仅要系统集成、协同发力,更要(yào)抓住关键、精准发(fā)力。进一步全(quán)面深化(huà)改革,必须牵住“牛鼻子”。
总书(shū)记深刻指出,“要抓住主要(yào)矛盾和矛盾的主要(yào)方面”“推进(jìn)经(jīng)济体制改革要从现实需要出(chū)发(fā),从(cóng)最(zuì)紧迫的事情抓起”,为进一步全面深化改革指明(míng)主攻方向。
系(xì)统集成(chéng)、突(tū)出重点(diǎn),归根结底是为了提(tí)升改革的实效性。
春耕备耕时节,2024年3月19日,习近平总书记来到湖(hú)南常德(dé)市鼎城区谢家铺镇。种粮大户戴宏告诉总书记,去年种(zhǒng)田纯(chún)收入55万多元,政府还补贴了(le)7万多元(yuán)。总(zǒng)书(shū)记(jì)听(tīng)了(le)十分高兴:“种粮户不能吃亏,有(yǒu)钱(qián)赚,才(cái)有种(zhǒng)粮(liáng)积(jī)极性。”
2024年3月19日,在湖南(nán)省常(cháng)德市鼎城区谢家铺镇港中坪村(cūn),村民驾驶农机翻耕田地(无人机照片)。新华社记者 陈(chén)思汗 摄(shè)
2个多月后的6月11日,习近平总书记在(zài)京主(zhǔ)持(chí)召开中(zhōng)央(yāng)深(shēn)改(gǎi)委第五次会议,审议通过重要文件,健全种(zhǒng)粮农民收益保障机制和粮食主产区利(lì)益(yì)补偿机(jī)制(zhì)。
改革有破有立,得其法则(zé)事半功倍(bèi)。三个“更加注重”,蕴含(hán)着进(jìn)一步(bù)全面深化(huà)改革的(de)方法论。
——进一步(bù)全面深化改革,必须推动生产关系和(hé)生产(chǎn)力、上层建筑和经济(jì)基础、国家治理和社会发展更好相适应。
改革,就(jiù)是(shì)调整(zhěng)生产关系中不适应生(shēng)产力发展要(yào)求的部分,调整上层建筑中(zhōng)不(bú)适应经济基础的部分。
“今年是全面深(shēn)化改革又(yòu)一个(gè)重要年份”,总书记明确要求,“改革(gé)味要浓(nóng)、成色要足”。
平稳通过斜坡和楼(lóu)梯,可以轻快奔跑,遇到磕绊能够敏捷调整……今(jīn)年4月(yuè),我国自主研发的通用(yòng)人形机器人“天工”首次(cì)亮(liàng)相(xiàng)。
发展新质生产(chǎn)力,正引导中国开启以创新和科技进步赋能经济发展(zhǎn)的变革之旅。
2023年,习近平总书记在地方考(kǎo)察中提出“加快形(xíng)成新(xīn)质生产力”,此后在多个场合作出系(xì)统阐释和重大部署。
发展新(xīn)质生产(chǎn)力,既(jì)是发(fā)展命题,也(yě)是改革命题。关键是通过进一步全面深化(huà)改革(gé),让各类(lèi)先进优(yōu)质生(shēng)产要素向发展新质生(shēng)产力顺畅流(liú)动(dòng)。
党(dǎng)的二十大之(zhī)后,中央深(shēn)改委(wěi)先后(hòu)召开五次会(huì)议,审(shěn)议通过了改革土地管(guǎn)理制度、加快形(xíng)成支持全面创新的基础(chǔ)制(zhì)度等多项(xiàng)重大改革(gé)方案(àn),指向的正是生(shēng)产(chǎn)关系和上(shàng)层建筑(zhù)的(de)优化(huà)调整(zhěng)。
“社会基本(běn)矛盾总是不断发展(zhǎn)的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下(xià)去(qù)。”习近平总书记科学阐明“改革开放只有进行时、没有完成时”的深刻道理。
走过千山万水,仍需跋山(shān)涉(shè)水。
46年前,党的十一届三中全会是划时代的。
11年前,党(dǎng)的十八届三中全会是(shì)划时(shí)代的。
而今迈步从(cóng)头越。以进(jìn)一步全面深化改(gǎi)革(gé)开辟中国式现(xiàn)代化(huà)广阔前景,即将召开的党的二十(shí)届(jiè)三中(zhōng)全会必将成(chéng)为中国改革开放又一座标(biāo)注时(shí)代的里程碑。(记(jì)者 张晓松、朱基钗、黄玥、姜琳(lín)、陈(chén)炜伟、孙少龙)