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又(yòu)踏层(céng)峰辟新天(tiān)——《中共中央关于进一步全面深(shēn)化(huà)改革(gé)、推(tuī)进中(zhōng)国(guó)式现代化的决定》诞生记
来源:新(xīn)闻(wén)中心
发布时间:2024年07月(yuè)23日 编辑:新闻中心

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  向着全面建成社会主义现(xiàn)代化强国(guó)、实现第二个百年奋斗目标奋力前(qián)行,党(dǎng)和(hé)国家迎(yíng)来(lái)又一个历史性时(shí)刻——

  2024年7月18日下午,如潮掌声(shēng)中,党的二十届(jiè)三(sān)中全会正式(shì)通过(guò)《中共中央(yāng)关于进一步全面深(shēn)化改革、推(tuī)进中国式现代化的决定(dìng)》。

  站在继往开(kāi)来的历史关(guān)口,又一次具(jù)有里程碑意义(yì)的重要会议(yì)胜利召开,新(xīn)时代新(xīn)征程进一步全面深(shēn)化改革的冲锋号角响彻神州(zhōu)大地。

  以习近平同志为(wéi)核心的党中央团结带领全(quán)党(dǎng)全军全国各族人民(mín)矢(shǐ)志不渝、勇毅前(qián)行(háng),以进一步(bù)全面深(shēn)化(huà)改革开辟中国(guó)式现代化广阔前景,将强国建设、民族复兴伟业不断推向(xiàng)前(qián)进。

       高擎改革旗(qí)帜 作(zuò)答时(shí)代课题——着力解决影响中国式现代化(huà)的体制机(jī)制问题,用好改革开放重要法(fǎ)宝,将改(gǎi)革进行(háng)到(dào)底

  2024年4月底,一则重磅消息(xī)通过新华社的电波,传遍大(dà)江(jiāng)南北——

  “中共中央(yāng)政治局4月30日(rì)召开会议,决定(dìng)今年7月召开党的二(èr)十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问(wèn)题。”

  “中国(guó)政(zhèng)治日程表上最重要的会议之(zhī)一”“改革开放以来(lái),历(lì)届(jiè)三(sān)中全会都聚焦改革议(yì)题,为(wéi)中国未来五到十年的发展作出(chū)谋划部署,因此尤为令人期待”……海内外关(guān)注的目光(guāng),纷纷投向(xiàng)中国共产党历(lì)史上的又(yòu)一次三中全会(huì)——二十届三(sān)中全(quán)会。

  三中全会,在亿万中华儿女(nǚ)心中具有沉甸甸的分(fèn)量。

  党(dǎng)的十一届三中全会(huì)是划时代的,开启(qǐ)了改革开放和社会主义(yì)现代化建设新时(shí)期。

  党的十八届三中全会以来(lái),习近平总书记以伟大(dà)的历史主(zhǔ)动、巨大(dà)的政治勇(yǒng)气、强(qiáng)烈的责(zé)任担当,亲(qīn)自谋(móu)划(huá)、亲自部署、亲自(zì)推动全面深化(huà)改革,带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开(kāi)辟事业发展新天(tiān)地,中华民(mín)族伟大复兴(xìng)进入不可逆转的历史进(jìn)程。

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  2024年(nián)6月27日拍摄的深中通道全景。新华(huá)社记者 毛思倩 摄

  放眼全世界,没(méi)有哪个国家和政党,能有这样的政(zhèng)治(zhì)气魄和(hé)历(lì)史(shǐ)担当,敢于大(dà)刀阔斧、刀刃向内(nèi)、自我革(gé)命,没有哪(nǎ)个国(guó)家(jiā)和(hé)政党,能在(zài)这么短时间内推动这么(me)大范围、这么大规模(mó)、这么(me)大力度(dù)的改革,也没(méi)有哪个国家和政党(dǎng),能在(zài)改革进程中取得(dé)这样的历史(shǐ)性变革、系统性重塑、整体性(xìng)重构(gòu)。

  回望新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成(chéng)就(jiù),我(wǒ)们更加深切感(gǎn)悟到,党的十八届三中(zhōng)全会也是划时(shí)代的,开(kāi)启了新(xīn)时代全面深化改革(gé)、系统整(zhěng)体(tǐ)设计推(tuī)进改革新征程(chéng),开创了(le)我国改革开放全新局面。

  时光是忠实的见证者(zhě),人民是伟大的书(shū)写者。

  2022年金(jīn)秋,习近平(píng)总书(shū)记在党的二十大报告中向世界庄严宣告(gào)——

  “从现(xiàn)在起,中国共产党的中(zhōng)心(xīn)任(rèn)务(wù)就是团结带领全国(guó)各族人民全面建(jiàn)成社会主义现代化强(qiáng)国、实(shí)现第(dì)二个(gè)百年奋斗(dòu)目标,以(yǐ)中国式现代化全面推进中华民族(zú)伟大复兴(xìng)。”

  壮阔的复(fù)兴航程,标(biāo)注下又一个崭(zhǎn)新的奋斗坐标。

  “新(xīn)征(zhēng)程上,靠什么(me)来进一步凝心聚力、汇聚起(qǐ)推进中华民族伟大复兴的强大力量?答案就(jiù)是靠中国式现代化。”习近平总书(shū)记以马(mǎ)克思(sī)主(zhǔ)义政治家、思想家、战略家(jiā)的深刻(kè)洞察力、敏锐判断力、理论创造(zào)力(lì),指(zhǐ)明前进(jìn)方向。

  当(dāng)前(qián)和(hé)今后(hòu)一个时期,是以中国式现代化全面(miàn)推(tuī)进强国建设、民族复兴伟(wěi)业的关键时(shí)期。我们面临的(de)形势环(huán)境之复杂前所未(wèi)有,肩负的改革发展任务之艰巨前所未有,中国之问、世(shì)界之问(wèn)、人(rén)民之(zhī)问、时代(dài)之(zhī)问向我们提出(chū)更加艰深的(de)考题。

  继往开来的关键时(shí)刻,如何团(tuán)结(jié)带领14亿多(duō)中(zhōng)国人民迎难而(ér)上、接续奋斗,在危机(jī)中育新机、于变局(jú)中开(kāi)新局(jú)?

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  2024年3月11日,第(dì)十四届(jiè)全(quán)国人民代表大会第二次会(huì)议在(zài)北京人民大会堂举行闭幕(mù)会。这(zhè)是闭幕会后,代(dài)表们走出人民大会堂。新(xīn)华社记者 王建华 摄

  人民期(qī)盼(pàn)中(zhōng)国共(gòng)产党人的选择,时代(dài)瞩(zhǔ)目中国共产党人的答卷。

  这次三中全会研究什(shí)么议题、作出什(shí)么(me)决定、采取什么举措、释放(fàng)什么信(xìn)号,党的二十大(dà)闭(bì)幕之后,习近平(píng)总书记(jì)就进行着深入思考(kǎo)。

  “改革开放(fàng)和(hé)社会主义(yì)现代化建设新时期,我国大(dà)踏(tà)步(bù)赶上(shàng)时代,靠的是(shì)改(gǎi)革开放。”

  “党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成(chéng)就(jiù)、发生历史性变革,靠的也(yě)是(shì)改革开放。”

  “新时代新征程上,要开创中国式(shì)现代化建设新局面(miàn),仍然要靠(kào)改革开放。”

  登(dēng)高望远、拨云见日,习近平总(zǒng)书记的判断清(qīng)醒而坚定。

  在历史前进的逻(luó)辑(jí)中前进方(fāng)为人间正道,在时代发展(zhǎn)的(de)潮(cháo)流(liú)中(zhōng)发展(zhǎn)才能(néng)更上层(céng)楼——

  凝聚人心(xīn)、汇聚力量,实(shí)现新时(shí)代新征程(chéng)党(dǎng)的中心任务,迫(pò)切(qiē)需要(yào)进一步全(quán)面深化改革;

  完善和发展中国特色(sè)社(shè)会主义制度、推进国家治理(lǐ)体(tǐ)系和治(zhì)理能力现(xiàn)代化,迫切需要进一步全面(miàn)深化(huà)改革;

  推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、更好适应我(wǒ)国(guó)社会主要矛(máo)盾变化,迫切需要进(jìn)一步全(quán)面深化改革;

  应对重大风险挑战、推(tuī)动党和(hé)国家事(shì)业行稳(wěn)致远(yuǎn),迫切需要(yào)进一(yī)步全面深化改革……

  2023年11月,中共中央政(zhèng)治(zhì)局(jú)常委会、中共中央政(zhèng)治局先后召开会议(yì),作出一(yī)项意义重大、影响深远的重大(dà)决策(cè)——党(dǎng)的二十届三中全会(huì)重点研究进一步全面深化改革、推进中国(guó)式(shì)现代化问题(tí)并作(zuò)出决定(dìng)。

  同(tóng)时,成立党的二十届三中全会文件起(qǐ)草组,习(xí)近平总(zǒng)书记亲自担任(rèn)文件起草组组(zǔ)长。

  党的(de)二(èr)十届三中全会主题,为何确(què)定为(wéi)进一步全(quán)面深化改革、推进中国式现代化?

  习近平总书记一语道破(pò)要(yào)旨:“就是要(yào)向国内国际释放我们坚定(dìng)不移高(gāo)举改革开放旗帜的(de)强(qiáng)烈(liè)信号。”

  拉开历史的长(zhǎng)镜头(tóu),站在党和国家事业发展全局眺望(wàng),更能读懂这个主(zhǔ)题蕴(yùn)含的深意(yì)。

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  2024年2月2日拍摄的西安大唐不夜城景色(无人机照片)。新华社记者 邵瑞 摄

  推进中国式现代化必须进一步全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)——

  中(zhōng)国式现代化(huà)是一项前(qián)无古(gǔ)人的开(kāi)创性(xìng)事业,艰巨性和复杂(zá)性前所未有,前进(jìn)道路上必(bì)然会遇到各种不(bú)确(què)定、难(nán)预(yù)料的风险挑战(zhàn)。当前,世(shì)界百年变局加速演进,新一轮科技革(gé)命和(hé)产(chǎn)业变革深(shēn)入发(fā)展,世(shì)界进入(rù)新的(de)动荡变革期。我国发展(zhǎn)战(zhàn)略机遇和风(fēng)险挑战并(bìng)存,发展不平衡(héng)不充分问题仍然(rán)突(tū)出,不少(shǎo)深层次矛盾躲不开、绕不过。解(jiě)决、回应这些矛盾问(wèn)题(tí),必须靠进一步全面(miàn)深化(huà)改革。

  进一步全面(miàn)深化改革必须聚焦中国式现代化(huà)——

  围绕(rào)党的(de)中心(xīn)任务谋划(huá)和部署(shǔ)改革,是党领导改(gǎi)革开放的(de)成(chéng)功经验。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴(xìng)伟业(yè)是新(xīn)时代新征程党的中心任务,进一(yī)步(bù)全面深化改革必须紧紧(jǐn)围(wéi)绕推进中国式现代(dài)化来(lái)谋划和展(zhǎn)开,确保目标明(míng)确、有的放矢。

  进(jìn)一步(bù)全面(miàn)深化改革与(yǔ)推(tuī)进中国式现(xiàn)代(dài)化,紧密(mì)联(lián)系、内(nèi)在统一。

  正如习近平总书记(jì)所言(yán):“党的二(èr)十大对推进(jìn)中国式现代化作(zuò)了(le)战略部(bù)署。要(yào)把(bǎ)这些战略部署落(luò)到实处,把中国式现(xiàn)代化蓝图变为现实,根本(běn)在于进(jìn)一步(bù)全面深化改革,不断完善(shàn)各方(fāng)面体(tǐ)制机制,扫(sǎo)除(chú)各种(zhǒng)障碍,源源(yuán)不断为中国式现代(dài)化激发活力(lì)、增添动力(lì)。”

  题定纲成,乘(chéng)势而进。

  在一次次考察调研、一场(chǎng)场(chǎng)座谈交流中(zhōng),习近平总书记深刻阐明进一步全面深(shēn)化改(gǎi)革、推进中国(guó)式现代化的重大意义、指导原则、目(mù)标任务、重大举措(cuò)、科学路径等重大理(lǐ)论和实践问题,为做好全会文件起(qǐ)草工作提供有力指引(yǐn)。

  习近平(píng)总书记明确指出(chū),全会要(yào)抓住推进中国式现代化需(xū)要解(jiě)决的重(chóng)大体制机制(zhì)问题(tí)、深层次矛盾和问题(tí),深入研究、深化(huà)认识、找准症结,科学谋划改(gǎi)革的战(zhàn)略(luè)重(chóng)点(diǎn)、优先顺序、主(zhǔ)攻方向、工作机制、推进方式,在此基(jī)础上形成进(jìn)一(yī)步全面深化改革的总体部署。

  “要顺应时代发展新趋势(shì)、实践发展新要求、人民群众新期待,以改革到(dào)底的坚强决心,不(bú)绕道(dào)、不回(huí)避,动真格、敢碰硬,坚决清除一切妨碍中国(guó)式现代化顺利推进的(de)体制机制障(zhàng)碍和制约因素,努力形成精准发(fā)力、协同发力、持续发力、扎实(shí)推进中国式现代化的生(shēng)动局面。”

  改革大(dà)旗高高举起,时代大(dà)潮势不可挡。

  汇集众(zhòng)智民意 凝聚信心共(gòng)识(shí)——文件起草(cǎo)工作(zuò)始终在以习(xí)近平同志(zhì)为(wéi)核心的党中(zhōng)央领(lǐng)导下进行(háng),发(fā)扬民主、集思广益贯(guàn)穿全过程(chéng)

  2023年12月8日,北京中南海(hǎi)。习近平(píng)总书(shū)记主持(chí)召开党的二十届(jiè)三中全会文件起草组第一次全体会议。

  “党(dǎng)中央把起草党的二十届三(sān)中(zhōng)全会文件这项(xiàng)重大(dà)任务(wù)交给(gěi)大家,是对大家(jiā)的充(chōng)分信任,也是(shì)大家的荣誉(yù)和责(zé)任。”面对在场的70多名文件起草(cǎo)组同志,习近平总书记提出要求:“希望大(dà)家(jiā)以对党忠诚(chéng)、高度负(fù)责的精神(shén),同心协(xié)力、扎实工作,完成党中央交给(gěi)的全会(huì)文件起草任务。”

  此后的200多个日日夜(yè)夜,文件(jiàn)起草工作紧锣密鼓,全力以(yǐ)赴拿出一份能够在(zài)新时代新征程上凝聚起全党全国各族人民磅礴力量的改革文件。

  进一(yī)步全面深化改革,是在改(gǎi)革(gé)开(kāi)放40多年特别(bié)是(shì)新时(shí)代以来(lái)全面深化改革取得重大成就基(jī)础(chǔ)上推进的。文件起草工作启动之初,大家(jiā)就在深入思考:各领域面临的主要问题究竟是什么(me)?推进中(zhōng)国式现(xiàn)代化需要解决哪些(xiē)体制机制问题、深(shēn)层次矛盾和问(wèn)题?

  “党中央作出重大(dà)决策部署,都要广(guǎng)泛(fàn)发扬民主,集中全党全(quán)国(guó)智慧。这也是我们起草党的重要(yào)文件的一条(tiáo)成功经验。”习近平总书记多次强调:“要(yào)把发扬民主、集思广益贯穿(chuān)文件起草工作(zuò)全过程。”

  2023年11月(yuè)底,党中央下发通知,就党的(de)二十届三中全会(huì)议(yì)题在党内一定(dìng)范围征求意见。同时,通过一(yī)定方式征求部分党外人(rén)士意见和建(jiàn)议。

  不(bú)久(jiǔ),带着对党情国情世情的(de)调研(yán)思考,凝结(jié)着各方面的智慧,111份意见(jiàn)和建议从四面八(bā)方汇集(jí)而来。

  调研(yán)先行,意在(zài)笔先。

  进一步全面深化改革,必须在(zài)深入调查(chá)研究的基础上(shàng),摸清家底、找准问题,做到靶(bǎ)向发力、精准求解。

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  2024年5月25日,在山东省日照市东(dōng)港区石臼街道(dào)日照幸(xìng)福护理院,工作人员在陪护老人。新华社记者 郭绪雷 摄

  平畴(chóu)沃(wò)野、碧水绕田。2024年3月19日,正值春(chūn)耕备耕时节(jiē),习近平总(zǒng)书记来到湖(hú)南省常德市(shì)鼎城区谢家铺镇粮(liáng)食生产(chǎn)万亩综合示范片(piàn)区(qū),仔(zǎi)细察看农(nóng)情,同种粮(liáng)大(dà)户、农技人员等亲切交流……

  春耕、夏耘(yún)、秋收、冬藏,习近平(píng)总书记在多次地(dì)方考察中关注“中(zhōng)国饭碗(wǎn)”,站在广袤(mào)的大地上思索(suǒ)强农惠农富农和农村改革问题。

  沉下来、钻进去,在改(gǎi)革(gé)开放(fàng)伟大实践里寻找答案——习近平(píng)总(zǒng)书记身体力(lì)行、率先垂范。

  沿着(zhe)总书记指引的方向(xiàng),文件起(qǐ)草组(zǔ)持续深(shēn)入学习领会习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想特(tè)别是习近平总书记关(guān)于全面深化改革的一(yī)系列新思(sī)想、新观(guān)点、新论(lùn)断,研究思考如何将总书记(jì)思想、党(dǎng)中央(yāng)意图、新时代要求通过进一(yī)步全(quán)面深化改革落实到位。

  同时,按(àn)照习近平总书记(jì)的要求和党中央安排(pái),文(wén)件起草(cǎo)组(zǔ)认真开展调查研究(jiū),在调研中进一步深入思(sī)考(kǎo)、消化吸收,汇(huì)聚各方面智慧,形成更集中的改革聚焦点。

  2023年12月,召开全会重点(diǎn)课题调(diào)研部(bù)署会议,安(ān)排55家中央有关部门和单位就(jiù)38个重点(diǎn)课题进行调研,此后形成(chéng)78份调研报告;同时,组成16个调(diào)研(yán)组(zǔ),赴(fù)各省区市、新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵团(tuán)和(hé)中央有关(guān)部门、单位调(diào)研。

  2023年12月下旬起,就全会议题上门听(tīng)取党和国家有关领导同志以(yǐ)及(jí)省部级主要(yào)领导同(tóng)志的(de)意见,一对一单独访谈(tán),并形(xíng)成一人一稿(gǎo)的访(fǎng)谈记录。

  习近平总(zǒng)书(shū)记对党(dǎng)和(hé)国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看,对重要(yào)意见建(jiàn)议还(hái)作了批注。

  直接调研、委托部门和机构调研(yán)、进行专(zhuān)题论证、听取专(zhuān)家意见……一个个重大改革命题,正是在这样(yàng)的调研过程中不断得出答案(àn)。

  进(jìn)一步(bù)全面深化改革往什么方(fāng)向走,这是一个带有根(gēn)本性的问题。

  对此,习近平总书记(jì)坚定地说:“要坚持(chí)守(shǒu)正创新,改(gǎi)革(gé)无论怎(zěn)么改,坚(jiān)持党的(de)全面(miàn)领导、坚(jiān)持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持(chí)人民(mín)民主专政(zhèng)等根本的东西(xī)绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能(néng)改的改好、改到位,看准了就坚定不移抓。”

  在习(xí)近(jìn)平总书记心中,全会决(jué)定“应该是一个能够对进(jìn)一步全面深化改革(gé)起到全局性(xìng)、引领性作用的文(wén)件,必须更(gèng)加突出重点,把(bǎ)重心放在(zài)事关中国式现(xiàn)代化具有战略性(xìng)的重(chóng)大改(gǎi)革举措上”。

  “一(yī)般性改(gǎi)革举措不写、发展性(xìng)举措不写、中央已经(jīng)部(bù)署正在实施的改革(gé)举措不写(xiě),力争让决定稿的改革(gé)成色更足、改革(gé)味更浓。”

  从习近平总书(shū)记重要讲话、相关重要文件、各地区各部门各单(dān)位反馈意(yì)见建议、专(zhuān)题调(diào)研报告、访谈材料、课题研究(jiū)报告等材料中,系统梳理有关领域的重(chóng)要改革举措,汇总形成改革举措(cuò)台账和(hé)清单,为决定稿的起草提供坚实(shí)的理论和(hé)实践依据。

  披沙拣金,选(xuǎn)其要者(zhě)。经反复比选、研究论证,在突出战略性、前(qián)瞻性(xìng)的同时,注重改革(gé)举措(cuò)的针(zhēn)对性、可操作(zuò)性,将党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经(jīng)济社会发展最紧(jǐn)迫、现实条件最具备的重(chóng)大改(gǎi)革举措(cuò)纳入文(wén)件(jiàn)。

  根据习近平总书记(jì)关于做好重要改革举措研究论证的(de)重要指示要求,先后就21项改革(gé)举(jǔ)措,委托53家部门和(hé)单位组织论(lùn)证(zhèng),并根据(jù)论证(zhèng)结果甄别遴选——

  对于共(gòng)识度(dù)较高的改革举(jǔ)措,相(xiàng)关(guān)部门和(hé)单位均(jun1)表示赞(zàn)成的(de),果断纳入;

  对于共识度较高、但在具(jù)体表述上需要进一步(bù)完善的改(gǎi)革举措,根据相关意见建议(yì)认真研究(jiū)吸收(shōu),对(duì)表述进行修改完(wán)善。

  2024年5月(yuè)7日,决定征求意见稿(gǎo)下发,广泛(fàn)征求(qiú)各方面(miàn)意见。

  “今(jīn)天召开座谈会,就是(shì)想当面(miàn)听(tīng)一听大家的(de)意见和建议。”5月20日,习近平总书记主持召开(kāi)党(dǎng)外人(rén)士座谈会(huì),听取各民主党(dǎng)派中央、全国(guó)工商联负(fù)责人和(hé)无党派(pài)人士代表对决定稿的意见和建议。

  会上(shàng),习(xí)近平总(zǒng)书记认真记录、不(bú)时插话,同大家深入交流(liú)。会议结束时,总(zǒng)书记叮咛(níng):“今天的座谈(tán)会后,大家可以(yǐ)继(jì)续(xù)深入思考和研究,把(bǎ)各领域(yù)值得关注(zhù)的情况和(hé)各方面反映(yìng)较为(wéi)集中(zhōng)的(de)意见建议汇(huì)集起来,及时向中(zhōng)共中央反映,为开好中共二十届(jiè)三中(zhōng)全会作出积(jī)极贡献。”

  几(jǐ)天(tiān)后,习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记又(yòu)在山东济南主持召开企业和专(zhuān)家座谈会,听取(qǔ)了大家就深(shēn)化电(diàn)力体制改革、发展风险投资、用(yòng)科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境等方面的意见建(jiàn)议。

  细心的人(rén)们(men)不难发现,出席座谈会的(de)企(qǐ)业代表中不(bú)仅(jǐn)有国有企(qǐ)业、民营企业代表(biǎo),还有外(wài)资企业代表,改革文(wén)件的出台汇(huì)聚起最广(guǎng)泛(fàn)的民意和(hé)智慧。

  几上(shàng)几下、反(fǎn)复修改。7个多(duō)月时间里,对决定稿认(rèn)真推敲、细致打磨,过(guò)程(chéng)稿(gǎo)多达(dá)38次(cì)。从(cóng)重大论断、重大(dà)举(jǔ)措,到文(wén)字表述、遣词用句,力争务实严(yán)谨、精准到(dào)位。

  截(jié)至5月(yuè)30日,各(gè)地区各部门各方(fāng)面共提出修改(gǎi)意(yì)见1911条,扣除重复意见后为1756条(tiáo),其中(zhōng)原(yuán)则意见135条,具体修改(gǎi)意见1621条。

  经(jīng)过认真研究(jiū)这些(xiē)意见和建议(yì),能吸收的(de)尽量吸收(shōu),作出221处修改。

  决定起草的(de)过程,是谋划改革、推动改革的过(guò)程,也(yě)是鼓舞人心、昂(áng)扬斗(dòu)志(zhì)的过(guò)程。

  其间,习近平总(zǒng)书记3次主持(chí)召(zhào)开中央政治局(jú)常委会会议、2次主持召开中(zhōng)央政治(zhì)局(jú)会(huì)议审议(yì)全(quán)会有关文件,精心审阅批改文件(jiàn)起草(cǎo)组上报的每一(yī)稿,多次(cì)作出重要指示批(pī)示。

  一遍遍推敲、论证、研究,一次次(cì)修改、丰(fēng)富、完善,决定稿(gǎo)在(zài)夜以继日的反复打(dǎ)磨中日渐成熟(shú)。

  7月15日上午(wǔ),这(zhè)份(fèn)承载历史使命、汇聚党心民意的文(wén)件,摆放在(zài)了出(chū)席党的二十届三中全会的各位同志(zhì)面(miàn)前。习近平总书记(jì)就《决定(讨(tǎo)论稿)》向全(quán)会作了说(shuō)明。

  出席全(quán)会的199名中央(yāng)委(wěi)员、165名(míng)候补中央(yāng)委员,还(hái)有列席会议的同志,分成10个组,深入交流讨论、提出意见建议。

  经(jīng)过(guò)充(chōng)分讨论,与(yǔ)会同志共提出修改意(yì)见205条。文件起草组根据这些(xiē)意见(jiàn)建议,对讨论稿(gǎo)提出修改建议。

  7月17日晚,习近平总书记主持召开中(zhōng)央政(zhèng)治局常委会会议,听(tīng)取全(quán)会各组讨论情况汇报和文(wén)件起(qǐ)草组(zǔ)修改建议,对(duì)决定(dìng)稿作出25处修改。形成的(de)修改稿(gǎo)于18日(rì)上午再次提(tí)交(jiāo)全会分组征(zhēng)求意见(jiàn),之后(hòu)又作出2处(chù)修(xiū)改,形成《决定》草案。

  与会同志一致表示,《决定(dìng)》主题(tí)鲜明、凝心聚力,布局合理、重(chóng)点突出,方向明确、措施(shī)具体,充分体现了以习近平同(tóng)志为核(hé)心的党中央进(jìn)一步全面深化(huà)改革、推进中国式现代化的坚强决(jué)心(xīn)、政治担当和历(lì)史主动,是(shì)对新时代新征程举什么旗、走什么路的(de)再(zài)宣示,必将(jiāng)为强(qiáng)国(guó)建设、民族复(fù)兴伟业注入强劲动力。

  与会同志一致认(rèn)为,在新时代以来全面(miàn)深化改革的成(chéng)功(gōng)实践和伟(wěi)大成(chéng)就基础(chǔ)上继(jì)续前进,我们底气十足、信心满怀。有习近平总书(shū)记作为党中央的核心、全党的核心(xīn)领(lǐng)航掌舵,有(yǒu)习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想科学指引,中国号巨轮必将劈波斩浪,以进一步全面深化改革(gé)开辟(pì)中国式现(xiàn)代化光(guāng)明(míng)前景。

  绘(huì)就改革宏图(tú) 再启时代新篇——以钉钉(dìng)子精(jīng)神(shén)抓好改革落实(shí),把(bǎ)进(jìn)一步(bù)全面深化改革(gé)的战略部署转化(huà)为推进(jìn)中国(guó)式(shì)现代化的(de)强(qiáng)大力量(liàng)

  “通过!”

  7月18日下午(wǔ),人民大会堂。习(xí)近平总(zǒng)书记话音甫(fǔ)落,会场响起(qǐ)经久不息的热烈掌声。

  这是党的十八届三中(zhōng)全会以(yǐ)来全面深(shēn)化改革的实践续篇,也是新征程推进中国(guó)式(shì)现代(dài)化(huà)的时代新篇。在推进强国(guó)建设、民族(zú)复(fù)兴伟业的关键时期,《决定》深入分析了推进(jìn)中国式现代化面临(lín)的新情况新问题(tí),科学谋划了围(wéi)绕中国式现代化进一(yī)步全(quán)面深化改革的(de)总(zǒng)体部署,在新征程上高高举起(qǐ)改革开放伟(wěi)大旗帜。

  2万(wàn)余(yú)字的文件,勾画百年大党风华正(zhèng)茂、坚毅笃行的改革蓝图,见证中华(huá)儿女勇往直前、拼搏(bó)奋斗的(de)铿锵足音。

  《决定》共(gòng)15部(bù)分,可分为“1+13+1”三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化(huà)的重大意义和总体要求。第二板(bǎn)块是分(fèn)论,以(yǐ)经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方(fāng)面(miàn)的改革。第三板块主要讲加强党(dǎng)对改革的领导、深化党的建设制(zhì)度(dù)改革(gé)。

  人(rén)们注意(yì)到,决(jué)定稿共60条,恰与党的十八届三中全会(huì)60条举措呼应衔接,同时又在理(lǐ)论和实践上(shàng)体现出鲜明特点。

  坚(jiān)持目标导向,贯穿和(hé)体现中(zhōng)国(guó)式现代化主(zhǔ)题——

  站(zhàn)在(zài)新(xīn)的历(lì)史起点,《决定》明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化(huà)。到二〇三五(wǔ)年,全面建成高水平(píng)社(shè)会(huì)主义市场(chǎng)经济(jì)体制(zhì),中国特色社会主(zhǔ)义制度(dù)更(gèng)加完善,基本实现国家治理体系和(hé)治理能力现(xiàn)代(dài)化,基本实现社(shè)会主义现(xiàn)代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠(diàn)定坚实基础。

  这一总目标,既(jì)同党的十八(bā)届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相(xiàng)承,又同党的二十大作(zuò)出的(de)战略部署相(xiàng)衔(xián)接,为进一步全(quán)面(miàn)深化(huà)改革明确了目标(biāo)导向。

  《决定》紧(jǐn)紧围绕推进中(zhōng)国式现代(dài)化(huà)、落实党的二十大(dà)战略部署精心设计,提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民(mín)主、聚焦(jiāo)建设社(shè)会主义文(wén)化强(qiáng)国、聚焦提高人(rén)民生(shēng)活品(pǐn)质、聚(jù)焦建设美丽中(zhōng)国(guó)、聚焦建设更高水平平安(ān)中(zhōng)国、聚焦提高党的领导水平和长期执(zhí)政能力“七(qī)个聚焦”,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点。

  确保改革(gé)航船(chuán)稳舵前行,《决定》提出(chū)了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚持”原则(zé):坚(jiān)持党的全(quán)面领导(dǎo)、坚(jiān)持以人(rén)民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主(zhǔ)线、坚持(chí)全面依法治国、坚(jiān)持系统观念(niàn)。

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  2024年4月15日,在广西兴业县(xiàn)一所小学内,公安民警在(zài)讲解国家安全相(xiàng)关知识的过程中与学生们互动。新华社(shè)记者 曹祎铭 摄(shè)

  “六个坚持”原则(zé),是对改(gǎi)革开放以(yǐ)来特别是新时(shí)代(dài)全面深化(huà)改革(gé)宝贵(guì)经验的科学总结,在(zài)进一(yī)步全面(miàn)深化改革中(zhōng)必须认真(zhēn)贯彻。

  突出改革重点,抓住(zhù)进一步全面深化(huà)改革(gé)的“牛鼻(bí)子”——

  经(jīng)济体制改革是(shì)进一步全面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革的牵引。《决定》13个部分的分论中,涉及经济领域的就有6个(gè)部分,足(zú)见其分量(liàng)之重。

  《决(jué)定》把构建高水平社会主(zhǔ)义(yì)市(shì)场经济体制摆在(zài)突出位(wèi)置,抓住(zhù)经济(jì)体制改革(gé)的重点领域和关键环节,牵引和带动其他(tā)改革:

  推进国有经(jīng)济(jì)布局优化和结构调整(zhěng),制定民营经济(jì)促进法,防止和纠正利用行政(zhèng)、刑事(shì)手段干预(yù)经(jīng)济(jì)纠纷,清理和废除妨碍全国统一市场和公(gōng)平竞争(zhēng)的各种规定和做法,对(duì)侵犯各(gè)种(zhǒng)所有制经济产权和合法利(lì)益的(de)行为(wéi)实行同责同(tóng)罪同罚……

  同时,《决定》提出健全因地制(zhì)宜发展新质生产力体(tǐ)制机制,加强新领域(yù)新赛道制度供给,建立未来产业投入(rù)增长机制,深化财税(shuì)体(tǐ)制(zhì)改革,增加(jiā)地方自(zì)主财(cái)力,拓展地方税源等举措,以改(gǎi)革进一步塑(sù)造发(fā)展动能、激发经济活力(lì)。

  不仅(jǐn)仅是经(jīng)济领域(yù),政治、文化、社会、生态文明、国(guó)家(jiā)安(ān)全、国防和军队……《决(jué)定(dìng)》坚持需求导向(xiàng)与(yǔ)问题导向相(xiàng)统一,抓住主要(yào)矛(máo)盾,增(zēng)强前瞻性(xìng)、可操作(zuò)性,通过改革有(yǒu)效破除推进中(zhōng)国式(shì)现代(dài)化(huà)面临(lín)的各方(fāng)面问题(tí)和风险挑战,推动生产(chǎn)关系(xì)和生产力(lì)、上层建筑和经济基础、国家治理和社(shè)会发展更(gèng)好(hǎo)相适应。

  坚(jiān)持人民至(zhì)上,从人民整体利益(yì)、根本利益、长远(yuǎn)利益出发谋划和推进改(gǎi)革——

  翻开(kāi)《决定》全文,发(fā)现学生实习实践这件貌(mào)似不起眼的小(xiǎo)事(shì),也写入了中央文(wén)件。

  老百姓关心什么、期盼什(shí)么(me),改革(gé)就(jiù)要抓住什(shí)么、推进(jìn)什么。《决(jué)定》提(tí)出的一(yī)系列改(gǎi)革举措,是发展(zhǎn)所需(xū),更是民心所向,不断满足(zú)人民对(duì)美好(hǎo)生活的向往:

  健全灵活就(jiù)业人员、农民工(gōng)、新(xīn)就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,加快构建房地产发展新模式,健(jiàn)全人口发(fā)展支持和服务体(tǐ)系,完善生(shēng)育支持(chí)政策体系和激励机制,按照自愿、弹性原则稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进渐进式延迟法定退休(xiū)年(nián)龄改(gǎi)革……

  以(yǐ)人民为中心的发展思想,在(zài)进一步全面深化改革中(zhōng)绽放更加耀眼的光芒。

  注(zhù)重系(xì)统集成(chéng),各方面改革相互配合、协同(tóng)高效——

  善(shàn)弈(yì)者谋势,善谋者致远。作(zuò)为一份对党和国家事业发展具(jù)有全局性和长远(yuǎn)性指(zhǐ)导作(zuò)用的政治(zhì)文件,《决定》从党和国家工作大局出(chū)发提出改革举措,谋划具有基础性和牵引作用的重大举措,加强(qiáng)各项改革举措的协调配套,加强相关领域相近(jìn)改革举措的(de)整合。

  《决定》的一个鲜明(míng)特点就是更(gèng)加注重系统集成,以推进中国式(shì)现(xiàn)代化的目标任(rèn)务和重大问题为提(tí)领,在统筹推进(jìn)“五位一(yī)体”总(zǒng)体布局、协调推进“四个全面(miàn)”战略布局框(kuàng)架下谋划进一步(bù)全(quán)面深化改革,加强(qiáng)对改革的(de)整体(tǐ)谋(móu)划、系统(tǒng)布局(jú),确保改革更加凝神聚力、协同高效。

  以“构(gòu)建支持(chí)全面(miàn)创新(xīn)体制机制”为例,《决(jué)定》统筹推进教育(yù)科技人才(cái)体制机制一体改革(gé),推动各领域各部分改革举措同向发(fā)力、形成(chéng)合力,提升(shēng)国家(jiā)创新体系整体效能(néng)。

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  2024年6月28日,党员们在(zài)浙江嘉兴南湖红船旁重温入党誓词。新华社记者 徐(xú)昱 摄

  强化政治保(bǎo)障,以党的自我革(gé)命引领伟(wěi)大社会革命——

  办(bàn)好中国的事情,关键在党。进一步全面深(shēn)化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党(dǎng)的领(lǐng)导水平(píng),切实加强(qiáng)和改进党的建设(shè)。

  《决定》专门用一个部(bù)分部署党的(de)领导和党的(de)建设(shè)制(zhì)度改革,既把(bǎ)坚(jiān)持和加强党的领导作为进(jìn)一步全(quán)面(miàn)深化改革的政治引领和政(zhèng)治保障,又(yòu)持续推进新时代党(dǎng)的建设新的伟大工程。

  完善党(dǎng)中央重大决策部署落实机(jī)制(zhì),健全防治形式主(zhǔ)义(yì)、官僚主义(yì)制度机制,健(jiàn)全不正之风和(hé)腐败问题同查同(tóng)治(zhì)机制,丰富防治新型腐(fǔ)败和隐性腐败(bài)的有效办法……一系列重大举措,充(chōng)分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。

  改革潮起(qǐ),击鼓催征。然而,如果不沉下心(xīn)来抓落(luò)实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。

  《决定》60条中的最后一(yī)条,突(tū)出强调“以钉钉子精神抓好改(gǎi)革落实”。各级(jí)领导干(gàn)部(bù)一(yī)张蓝图绘(huì)到底、一茬接(jiē)着一茬干,一定能把进一步全面(miàn)深化改(gǎi)革的战(zhàn)略(luè)部署(shǔ)转化(huà)为推进中(zhōng)国(guó)式现代化的强(qiáng)大力量(liàng)。

  是举旗(qí)定向的宣(xuān)言书,也是(shì)攻(gōng)坚(jiān)克(kè)难的(de)路线图。《决定》凝结着我们党对所处(chù)时代环境、风(fēng)险挑战、战略方(fāng)向的准确判断,凝结着对全面深(shēn)化改革重(chóng)大原(yuán)则、总体目标、主攻方向(xiàng)的深刻把握,凝结着将(jiāng)改革进行到底的深谋(móu)远(yuǎn)虑和决心勇气(qì)。

  站在历史的山巅回望,从开启改(gǎi)革开(kāi)放和社会主义现(xiàn)代化建设新时期,到(dào)开(kāi)启新时代全面深化(huà)改革、系(xì)统(tǒng)整体设(shè)计(jì)推进改(gǎi)革(gé)新征程,再到推动全面深化改革(gé)向广度和深度进军,三次“三中(zhōng)全会”一以贯之、一脉相承:

  ——中国共(gòng)产党人前行的决心矢志不渝。在(zài)各种风险(xiǎn)考验面前,我们(men)志不改、道不变(biàn),任尔(ěr)东西南北风,不畏浮云遮望眼,把中(zhōng)国发展进步的命运(yùn)牢(láo)牢(láo)掌握在自己手中。

  ——始终(zhōng)坚持实事求是,目标笃定(dìng)而蹄疾步稳。对于改革进(jìn)程中已(yǐ)经出现和(hé)可能(néng)出现的问题,不搞“急就(jiù)章”、不(bú)“画大饼”,而是困难一个(gè)一个克服、问题一个一个解决,既敢于出(chū)招(zhāo)又善(shàn)于应招。

  ——永远(yuǎn)把老百姓的事情作为最重要(yào)的事情。坚持一(yī)切为(wéi)了(le)人民,以满足(zú)人民日益增(zēng)长的美好生(shēng)活需要为出(chū)发点和落脚点,把以人民为中心作为谋(móu)划(huá)推动(dòng)改革、检验改革成果的逻辑(jí)起点与价值依归(guī)。

  ——锻造坚强领导核心(xīn)。始终保持以党的自我(wǒ)革命(mìng)引领社会革命的高度自觉(jiào),坚持用改革精神和严的(de)标准管党治(zhì)党,确保我(wǒ)们党不断从胜利走向新的胜(shèng)利。

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  金(jīn)山(shān)岭长城(2023年5月12日摄,无人机照(zhào)片)。新华(huá)社发(周(zhōu)万平 摄)

  又踏层峰辟新天,更扬云帆(fān)立潮(cháo)头。

  全党全(quán)军全国各族人民更(gèng)加紧密地团(tuán)结在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中(zhōng)央周围,全面贯彻落实党的(de)二十届三中全会精神,不(bú)断将(jiāng)《决定》的“大写意”转(zhuǎn)化为“工笔画”“施工图”,进一步全(quán)面深(shēn)化改革一(yī)定能蹄疾步稳,中国(guó)式(shì)现代化一定能阔(kuò)步向前(qián),中华(huá)民族伟大复兴一定展现出更加光(guāng)明的前景!

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